据新华社报道，2月18日，自民党总裁高市早苗在日本国会参议院首相指名选举中获胜，正式连任日本首相。就在其胜选前夕，国际货币基金组织（IMF）发布报告，向其新政府发出警示。从积极财政到消费税减税，再到央行独立性问题，高市早苗此前在竞选期间作出的一系列承诺，正面临着来自国际机构与现实经济压力的严峻考验。
在2026年初的众议院选举竞选中，高市早苗提出了为期两年的“食品消费税归零”承诺，将其作为应对民生问题的核心政策之一。2月9日，高市在记者会上表示，将全力推动该施政公约的落实，通过“国民会议”展开讨论，力争在夏季之前完成阶段性汇总。
然而，就在高市紧锣密鼓推动该承诺落地之际，国际货币基金组织2月17日发布的报告泼来冷水。据新华社消息，IMF明确表示，日本“应避免削减消费税”，并指出此类缺乏针对性的减税措施会压缩财政空间，增加财政风险。IMF驻日代表团团长拉胡尔·阿南德进一步解释，这种临时性减税虽然能在短期内支撑经济，但会加大财政赤字压力，与日本的长期财政整固目标相悖。
值得注意的是，高市本人对这一承诺的姿态也在悄然变化。尽管在竞选时态度坚决，但在胜选后的记者会上，她已将表述调整为“在国民会议上加速探讨”，政策落地的时间表从“立即执行”后移至“阶段性汇总”。
高市早苗一贯主张“负责任的积极财政”，强调通过加大对人工智能、半导体、网络安全等领域的危机管理投资与增长型投资，实现经济增长带动税收增加，最终达成财政健全化目标。在众院选举大胜后，她表示将凭借国民的信任推进这一路线，并计划从2027年度预算编制阶段开始让政策全面体现。
但IMF的报告对短期内财政进一步宽松明确表示反对。IMF认为，日本目前虽有一定财政空间，但仍需保持财政克制，以稳固财政缓冲、维持应对冲击的能力。报告预测，长期看日本政府财政赤字将扩大，支出压力将增加，公共债务总额将进一步增长，利息支付到2031年将比2025年翻一番。
IMF的建议与高市倡导的财政扩张路线形成鲜明对比。报告强调，债务水平持续高企，叠加财政收支状况恶化，将使日本经济难以抵御各类冲击。这一警告发布之际，正值高市新内阁酝酿预算方案的关键时期。
在货币政策方面，高市的立场同样受到市场密切关注。路透社报道称，市场关注高市是否会反对日本央行进一步加息。日本央行此前的政策正常化进程一直备受关注，而首相的态度可能影响央行决策的独立性。
IMF在报告中明确指出，日本央行保持独立性与公信力，有助于稳定通胀预期。报告建议，日本央行“应继续退出货币宽松，使政策利率在2027年达到中性利率水平”。IMF还预计，日本央行今年将加息两次，并在2027年再次加息。
对于高市而言，在维持经济增长与控制通胀之间找到平衡点成为挑战。尽管其在竞选期间未明确反对加息，但“负责任的积极财政”路线本身需要宽松的货币环境配合。如何应对央行加息周期，将考验其政策的协调性。
除经济政策外，高市在资源开发领域的宣传手法也引发了争议。据参考消息援引日本《每日新闻》报道，在南鸟岛附近海域成功钻取含稀土泥浆的消息，被高市政府安排在众议院选举激战正酣的2月2日公布。文部科学大臣松本洋平甚至在X平台上以“快讯！”形式抢先发布，迫使项目团队提前一天披露成果。
高市本人在街头演讲中反复宣传试采成功，宣称“终于成功了”，“（南鸟岛附近的稀土）连下一代、下下代都用不完”。然而，参与项目的政府人士透露，希望外界“能更冷静一些”，指出此次试验尚处于技术验证阶段，泥浆中稀土含量的分析尚待进行，目前仅证明了能够连续从深海回收泥浆。
项目相关人士坦言，商业化面临的障碍很高。据第一生命经济研究所估算，如果计入从开采到运输、精炼等环节的成本，南鸟岛产稀土价格约为每吨7万美元，接近中国产稀土精矿（约3600美元）的20倍。相关政府省厅高层官员评价称：“高市政府的宣传方式有问题。前景并非一片光明。”
高市早苗在胜选之际，面临着从“承诺”到“实施”的艰难过渡。无论是消费税减税、积极财政，还是稀土资源开发，竞选期间高调提出的政策蓝图，正在遭遇来自国际机构、经济规律和现实可行性的层层质疑。
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